Serwis Lublin.eu używa plików cookies. Brak zmiany ustawień przeglądarki oznacza zgodę na ich użycie.Zamknij

Drukuj stronę do PDF Planowanie przestrzenne

Studium zagospodarowania przestrzennego dla Lublina

Ruszają konsultacje społeczne dotyczące polityki przestrzennej miasta. Tematem jest nowa edycja Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla obszaru całego miasta. To podstawowy dokument planistyczny, zawierający proponowane zasady rozwoju zagospodarowania przestrzennego, w połączeniu z którym uchwalane są szczegółowe plany zagospodarowania poszczególnych części miasta.

Miasto zakończyło uzgodnienia projektu dokumentu, które objęły ponad 100 organów, instytucji i jednostek. Teraz trafia on do wglądu publicznego i konsultacji społecznych.

- Obecnie obowiązujące studium uchwalono 17 lat temu w innych realiach gospodarczych i prawnych. Nie uwzględnia aktualnych uwarunkowań i potrzeb miasta, w tym np. obecności portu lotniczego, strefy ekonomicznej, czy planowanego dworca metropolitarnego. Nie odnosi się także do najważniejszych dokumentów dla Miasta takich jak np. strategia rozwoju Lublina czy województwa lubelskiego. Nowy, prezentowany dokument jest efektem siedmioletniej pracy ponad 40-osobowego zespołu urbanistów, architektów i geografów, pod opieką wybitnego autorytetu w dziedzinie urbanistyki prof. Sławomira Gzella. Nowe zapisy chronią walory środowiska przyrodniczego, przy jednoczesnym umożliwieniu rozwoju gospodarczego – mówi Krzysztof Żuk, Prezydent Miasta Lublin

Nowa edycja studium pozwoli na opracowanie i dokończenie szeregu oczekiwanych przez mieszkańców planów i zmian planów miejscowych w wielu rejonach miasta (m.in. Szerokie, Sławin, Czechów, Felin, Zemborzyce, Głusk). W trakcie prac nad nowym dokumentem mieszkańcy złożyli ponad 260 wniosków, które w znacznej mierze dotyczyły zwiększenia powierzchni terenów umożliwiających zabudowę. Wszystkich złożonych wniosków do studium było ponad 400 (łącznie z pismami sprzed rozpoczęcia prac nad zmianą dokumentu).

Jednocześnie studium zapewnia ochronę przed żywiołowym rozprzestrzenianiem się zabudowy mieszkaniowej. Do ochrony przed zabudową wskazano przede wszystkim użytki rolne i leśne położone w południowej (Zemborzyce, Abramowice, Głusk) oraz w północno-wschodniej części miasta (Trześniów, Jakubowice Murowane, Pliszczyn).

Zmiany w strukturze przestrzennej zaznaczają się również w znacznym wzroście powierzchni terenów sportu i rekreacji, zieleni o charakterze publicznym oraz zieleni nadrzecznej (ochrona Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych), a także usług i terenów aktywności gospodarczej (szczególnie we wschodniej części miasta). W odniesieniu do lasów prognozowany jest nieznaczny wzrost powierzchni poprzez dolesienia.

Wzrośnie ilość terenów inwestycyjnych, co wynika m.in. ze wskazania Lublina w planach województwa jako ośrodka metropolitalnego, gdzie procesy urbanizacyjne mogą być szczególnie intensywne. Pojawią się nowe obszary zarezerwowane pod budownictwo mieszkaniowe (przy jednoczesnym spadku powierzchni terenów zabudowy zagrodowej). Powstaną one w wyniku dopuszczenia budownictwa mieszkaniowego na obszarach do tej pory zarezerwowanych wyłącznie pod tereny rolne bez prawa do zabudowy (np. dzielnice Szerokie, Sławin, Głusk). W pierwszej kolejności zabudowane mają być tereny już posiadające dogodny dostęp do sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej. To efekt konieczności poprawy warunków zamieszkiwania, w tym powierzchni mieszkalnej przypadającej na 1 mieszkańca (w Lublinie wynosiła 24,3 m2, natomiast w krajach Europy Zachodniej: Niemczech: 42,9 m2/os, Danii: 51,4 m2/os).

Dodatkowo, zgodnie z prognozami, przy obecnym zapotrzebowaniu na nowe lokale, aktualne rezerwy terenów na budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne w Lublinie wystarczyłyby na ok 16 lat, zaś rezerwy pod budownictwo wielorodzinne na ok 21 lat. Po tym czasie mogłoby zabraknąć nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe na obszarze miasta.  

W nowej edycji dokumentu określono trzy podstawowe zasady polityki przestrzennej:

  1. Zasada integralności i ciągłości struktur ekologiczno – przestrzennych, priorytetowa, ma kluczowe znaczenie dla jakości warunków aerosanitarnych miasta, stanu zdrowia mieszkańców i jakość ich życia w Lublinie. Wymaga szczególnego uwzględnienia ochrony i wzmocnienia Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych (tereny wyłączone z możliwości zabudowy), określenia w przestrzeni obszarów objętych ochroną prawną oraz wskazania do objęcia ochroną obszarów szczególnie cennych przyrodniczo. Studium przewiduje objęcie ochroną 13 nowych zielonych obszarów miasta, w tym m.in. 11 projektowanych zespołów przyrodniczo – krajobrazowych (na obszarach dolin rzecznych i suchych, terenach równiny lessowej dla wzmocnienia funkcji przyrodniczej np. na Górkach Czechowskich), użytki ekologiczne (np. W dolinie rzeki Bystrzycy po wschodniej stronie wiaduktu przystanku kolejowego „Lublin Zadębie” oraz lessowe zbocze wąwozu w wylotu ul. Jarmarcznej do ul. Zadębie) i kolejne pomniki przyrody (katalog otwarty).
  2. Zasada zachowania i ochrony środowiska kulturowego i krajobrazu, równie ważna ze względu na jakość życia mieszkańców miasta – wskazuje obszary i obiekty objęte ochroną konserwatorską, ujęte w Rejestrze Zabytków Województwa Lubelskiego, Gminnej Ewidencji Zabytków oraz stanowiska archeologiczne. Zasady zagospodarowania i ochrony obiektów i obszarów zabytkowych określono zgodnie z Planem Województwa, Strategią Rozwoju Województwa oraz przepisami odrębnymi. W Studium określono również zasady ochrony i kształtowania sylwety miasta, parametry i wskaźniki urbanistyczne oraz inne wytyczne do sporządzania planów miejscowych. Dla potrzeb ochrony ekspozycji widokowej Starego Miasta wyznaczona została strefa ochrony widoków (SOW). Studium wskazuje możliwość utworzenia Lubelskiego Parku Kulturowego.
  3. Zasada komplementarności i strefowania – polegająca na strefowaniu struktury terenu poprzez wyznaczanie różnych rodzajów funkcji terenu z uwzględnieniem sąsiedztwa funkcji komplementarnych oraz rozdzielania funkcji kolizyjnych, a także na zapewnieniu prawidłowej obsługi komunikacyjnej i infrastrukturalnej poszczególnym terenom.

Podczas prac nad nową edycją studium ze szczególną uwagą rozpatrywane były potrzeby zachowania i ochrony struktury przyrodniczej miasta, utrzymanie przestrzeni o znaczeniu ekologicznym jako terenów wyłączonych z zabudowy. Za cel przyjęto konieczność efektywnej rozbudowy i wzmacniania struktury ekologicznej miasta w stopniu przynajmniej takim samym, jak proces narastania terenów inwestycyjnych. Z tego względu tereny leśne (będące węzłami ekologicznymi) oraz doliny rzeczne, w szczególności dolina Bystrzycy (ważny korytarz ekologiczny łączący tereny chronione położone w północnej i południowej części województwa lubelskiego) wskazano do szczególnej ochrony planistycznej w ramach Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych (ESOCH).

W odniesieniu do infrastruktury komunikacyjnej priorytetem jest rozwój i uprzywilejowanie transportu zbiorowego, ruchu rowerowego i pieszego. W rozwoju układu drogowego Lublina podstawowym zadaniem jest wytworzenie układów tras obwodowych (obwodnicy śródmiejskiej, miejskiej i wsparcie rozwoju układu tras ekspresowych). Nowa edycja studium porządkuje i hierarchizuje układ komunikacyjny miasta w tym (zgodnie ze studium komunikacyjnym) wyznacza 3 trasy obwodowe miasta:

  • obwodnica miasta Lublin, która pozwala ominąć ruchowi tranzytowemu miasto;
  • obwodnica śródmiejska – o przebiegu wyznaczonym ulicami: al. Solidarności, al. Tysiąclecia, al. Unii Lubelskiej, Al. Zygmuntowskie, al. Józefa Piłsudskiego, ul. Lipowa, Al. Racławickie, ul. Józefa Sowińskiego, ul. Józefa Poniatowskiego do al. Solidarności – która ma przede wszystkim służyć obsłudze ruchu dojazdowego do obszaru centralnego, przy możliwie jak najmniejszym jej wykorzystywaniu do obsługi podróży międzydzielnicowych;
  • obwodnica miejska – o przebiegu wyznaczonym ulicami: al. Mieczysława Smorawińskiego, al. Władysława Andersa, ul. Mełgiewską, ul. Emanuela Grafa, al. Tysiąclecia, al. Wincentego Witosa, ul. Krańcową, ul. Dywizjonu 303, planowanym przedłużeniem ul. Wyścigowej do ul. Wrotkowskiej, ul. Wrotkowską, ul. Diamentową, ul. Krochmalną, ul. Jana Pawła II, ul. Armii Krajowej, ul. Bohaterów Monte Cassino i przedłużeniem do al. Solidarności, al. Solidarności do al. Mieczysława Smorawińskiego – która ma służyć obsłudze podróży międzydzielnicowych i powiązań z wlotami do miasta oraz układem tras służących do rozrządu ruchu zewnętrznego w stosunku do Lublina (trasy ekspresowe i inne).

Uzupełniając układ drogowy zostały dodane nowe, niezbędne połączenia. To między innymi ulica łącząca węzły: Lublin Węglin z węzłem Lublin Felin, tworząca połączenie wschód-zachód dla części południowej miasta. Zostało również dodane przedłużenie ul. Stadionowej (przez tory przejściem w tunelu) do ul. Wyścigowej wykorzystując przebieg ul. Wojennej. Szczegółowy ich przebieg, jak i parametry geometryczne będą przedmiotem późniejszych opracowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jak i drogowych projektów realizacyjnych.

W układzie drogowym zrezygnowano również z niektórych rozwiązań. Między innymi z drogi oznaczonej na obecnie obowiązującym studium jako droga ruchu przyśpieszonego, biegnącej od al. Spółdzielczości Pracy (przy obecnie budowanej Ikei) przez Rudnik i wzdłuż torów kolejowych do ul. Turystycznej oraz z drogi oznaczonej na obecnie obowiązującym studium jako droga główna, biegnąca od okolic ul. Zorzy na południe miasta i włączająca się do ul. Zemborzyckiej w rejonie ul. Żeglarskiej. Została zmieniona również klasyfikacja poszczególnych ulic. W ten sposób zrezygnowano z przedłużenia tak zwanej „Trasy Zielonej”, na rzecz lokalnej obsługi komunikacyjnej dedykowanej mieszkańcom dzielnicy Czuby.

Zadaniem autorów nowej edycji dokumentu było wskazanie nowych terenów pod przyszłą lokalizację cmentarza komunalnego oraz grzebowisk dla zwierząt. Wykonane badania hydrogeologiczne wykazały, że najbardziej korzystnym miejscem pod lokalizację nowego cmentarza komunalnego stanowi obszar (o powierzchni ok 50 ha) położony w północnej części miasta w rejonie ul. Bohaterów Września i ul. Zelwerowicza, w dzielnicy Sławin. Możliwa jest także rozbudowa istniejących cmentarzy rzymsko-katolickich przy ul. Głuskiej, w pobliżu ul. Jarmarcznej oraz przy ul. Bełżyckiej i lokalizacja kolumbariów na terenach cmentarzy.

Na rysunku Studium wskazano także dwie wariantowe lokalizacje grzebowisk (przy północne granicy miasta i na zachód od planowanego nowego cmentarza przy ul. Bohaterów Września/ul. Zelwerowicza). Obydwie spełniają zasady lokalizacji dla cmentarzy, szczególnie w zakresie warunków wodno-gruntowych.

Nowe studium zostało opracowane z zachowaniem zasady ciągłości planistycznej w relacji do studium wcześniej obowiązującego oraz archiwalnych i aktualnych planów miejscowych, przy uwzględnieniu obecnego stanu zagospodarowania przestrzennego oraz podjętych decyzji inwestycyjnych.

Projekt gotowego dokumentu zostaje wyłożony do wglądu publicznego w terminie od 7 czerwca do 12 lipca (w godzinach 800-1500 oraz dodatkowo 7 i 8 czerwca w godzinach 800-1700 w siedzibie Wydziału Planowania Urzędu Miasta Lublin przy ul. Wieniawskiej 14 (XI piętro, pokój nr 1111). Będzie on także dostępny na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej UM Lublin w zakładce "planowanie przestrzenne". Dodatkowo, planowane są otwarte spotkania informacyjne z Radami Dzielnic w dniach 8, 12, 19 i 20 czerwca o godz. 1630 w sali nr 2 w Ratuszu. Dyskusja publiczna nad przyjętymi w projekcie studium rozwiązaniami odbędzie się 14 czerwca o godzinie 1600 w Ratuszu (sala nr 2). Uwagi będzie można składać na piśmie lub drogą elektroniczną w nieprzekraczalnym terminie do 4 sierpnia.

Dodatkowe spotkanie zespołu projektowego z mieszkańcami dotyczące prezentacji wykładanego projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Lublin odbędzie się 22 czerwca (czwartek) o godzinie 1600 w Ratuszu (sala nr 2).

Dworzec metropolitalny – Miasto zleca projekt

Dworzec metropolitalny – Miasto zleca projekt

14.02.201713:18
 

Miasto zleca opracowanie kompleksowej dokumentacji dla dworca metropolitarnego w rejonie obecnego dworca PKP przy ul. Dworcowej. Nowy, inteligentny i wielofunkcyjny obiekt stworzy podróżnym, którzy korzystają z różnych środków transportu, możliwość wygodnych przesiadek w jednym miejscu. Dworzec ma spełniać warunki bezkolizyjnego przemieszczania się wszystkich użytkowników ruchu.

W perspektywie najbliższych lat, wraz ze zrewitalizowanym Parkiem Ludowym i nowoczesnymi obiektami sportowymi, przestrzeń publiczna tej części miasta zmieni się nie do poznania. Prace projektowe dla tak skomplikowanego i wielobranżowego obiektu potrwają około dwóch lat. Budowa nowego dworca mogłaby rozpocząć się w 2019 roku, po podpisaniu umów na dofinansowanie unijne w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego. – zapowiada Krzysztof Żuk, Prezydent Miasta Lublin

Zintegrowane Centrum Komunikacyjne (ZCK) pozwoli na skuteczne skomunikowanie regionu ze stolicą województwa i stworzy dogodne miejsce przesiadek dla dalszej podróży, skupiając w jednym miejscu różne środki transportu. Jego zadaniem będzie zintegrowanie komunikacji linii regionalnych, dalekobieżnych, podmiejskich, miejskich i aglomeracyjnych z przystankami linii mikrobusowych, miejscami postoju taxi, parkingów samochodów osobowych i rowerów.

Budynek nowego dworca pomieści hol i poczekalnie dla blisko 250-300 podróżnych, kasy, biuro obsługi klienta, pomieszczenia administracyjne, zespoły sanitarne i małą gastronomię. Jego przewidywana powierzchnia całkowita sięgnie blisko 2 tys. m2. Zgodnie z wytycznymi Urzędu Miasta Lublin projekt nowego budynku powinien spełniać parametry pozwalające na osiąganie jak najlepszych efektów energetycznych. Ma być zaprojektowany jako energooszczędny i maksymalnie „samowystarczalny” po względem energetycznym i cieplnym, na przykład poprzez zastosowanie fotowoltaicznych ogniw, technologii umożliwiających odzyskiwanie i wytwarzanie energii elektrycznej i cieplnej, oświetlenia LED, czy wykorzystanie wód opadowych jako wody dla celów sanitarnych.

Budynek musi zostać zaprojektowany jako inteligentny z wyposażeniem funkcjonalnym, wyposażony m.in. w instalacje elektryczne, teletechniczne, monitoringu, teleinformatyczne czy instalacje Hot Spot. Miasto oczekuje od projektanta zaplanowania na całym obiekcie systemu informacji pasażerskiej i przystankowej,  instalacji specjalnych i wdrożenie inteligentnych systemów transportowych (ITS), w tym: wykorzystujących technologie informacyjne i komunikacyjne, zarządzanie ruchem, mobilnością i pełną obsługą pasażerską.

Projekt nowego dworca powinien przewidzieć zadaszone perony odjazdowe na ok 54 stanowiska dla komunikacji regionalnej oraz ok 16 stanowisk dla komunikacji miejskiej. Na płycie dworca znajdą się dodatkowe miejsca postojowe dla autobusów oczekujących na odjazd nie dłużej niż 15 min (minimum 20 miejsc). Pozostałe autobusy zaparkują na planowanym placu postojowym przy ul. Krochmalnej, który powinien być przewidziany jako płaski, bez wyniesionych peronów (dla 150 autobusów). W rejonie ul. Gazowej planowana jest budowa pętli komunikacji miejskiej, dostosowanej do obsługi autobusów i trolejbusów. Pojazdy kończące tu trasę będą mogły zatrzymać się na planowanych 15 stanowiskach postojowych, dwa spośród nich wyposażone będą w ładowarki dla autobusów elektrycznych.

Pod nowym dworcem projektant będzie musiał przewidzieć parking samochodowy typu Park&Ride na ok 100-200 miejsc postojowych o łącznej powierzchni od 3 tys. do 6 tys. m2. Przed dworcem przewiduje się minimum 10 stanowisk dla samochodów osobowych typu Kiss&Ride. Parkingi mają mieć wyznaczone miejsca dla kobiet w ciąży, osób z dzieckiem oraz niepełnosprawnych.

Zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, dokumentacja ma uwzględniać potrzeby wszystkich użytkowników, bez względu na ograniczenia w mobilności i percepcji, zapewniając im pełną dostępność przestrzeni nowego dworca. W szczególności dotyczy to ciągów komunikacyjnych, wyposażenia oraz systemów informacyjnych, tablic i innych elementów informacji wizualnej, które muszą być dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych, w tym niewidomych i słabowidzących. Projektant będzie musiał przewidzieć również plan nowego dworca lub mapę z odlewu z informacją w języku Braille’a. Perony przystankowe wyposażone będą w profilowane płytki z liniami naprowadzającymi dla osób niepełnosprawnych, przewidziane jest także dostosowanie stanowiska do obsługi pasażerów korzystających z aparatów słuchowych poprzez zastosowanie systemu przesyłającego sygnał audio bezpośrednio do aparatu słuchowego za pośrednictwem pętli indukcyjnej. Dokumentacja projektowa ma uwzględnić ponadstandardowe ułatwienia dla osób niepełnosprawnych i zaplanować parkingi i pomieszczenia dla matek z dziećmi.

Zakres prac projektowych w ogłoszonym przetargu obejmuje kompleksową dokumentację wraz ze studium wykonalności dla wielofunkcyjnego obiektu Zintegrowanego Centrum Komunikacyjnego (ZCK) Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego (LOF), zagospodarowanie przestrzeni publicznych, terenu pod zajezdnię autobusową dla komunikacji zamiejskiej i dalekobieżnej, korekty układy drogowego dla obsługi nowego centrum komunikacyjnego w rejonie ulic: Dworcowej, Gazowej, 1-go Maja, Pocztowej, Krochmalnej, Al. Zygmuntowskich i al. Piłsudskiego.

Link do treści przetargu ogłoszonego przez Urząd Miasta Lublin - tutaj

Historia planowania przestrzennego w Lublinie sięga lat dwudziestych dwudziestego wieku.

Lubelska Pracownia Urbanistyczna, która została utworzona w 1955 r. ma już sześćdziesięcioletnią tradycję. W latach dziewięćdziesiątych Pracownię umiejscowiono w strukturze Urzędu Miejskiego.

Obecnie w Wydziale Planowania są przygotowywane projekty studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i projekty miejscowych planów zagospodarowywania przestrzennego, oraz projekty zmian tych dokumentów. Opracowywane są także różnego rodzaju koncepcje i uwarunkowania urbanistyczne dla potrzeb konkursów urbanistyczno-architektonicznych.
Dla potrzeb planowania przestrzennego, ale także dla potrzeb innych wydziałów i jednostek miejskich, prowadzony jest w Wydziale Planowania Miejski System Informacji Przestrzennej.

Wydział Planowania to zespół fachowców w różnych branżach, posiadających wykształcenie, doświadczenie i specjalistyczne uprawnienia w wielu dziedzinach przydatnych w planowaniu przestrzennym. Są to zarówno architekci, architekci krajobrazu, geografowie, specjaliści w zakresie komunikacji, infrastruktury technicznej, a także ekonomiści, prawnicy, informatycy, historycy sztuki. i graficy.

Planowanie przestrzenne to proces ciągły, wymagający z jednej strony dostosowania do strategii polityk prowadzonych przez miejskie władze, z drugiej zaś do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań indywidualnych mieszkańców, inwestorów, wspólnot, organizacji pozarządowych, przy zachowaniu zasad ładu przestrzennego i w ramach obowiązujących przepisów prawa - uchwała podjęta przez Radę Miasta jest wszakże przepisem prawa lokalnego.

W procesie planistycznym istotnym elementem procedury jest partycypacja społeczna i konsultacje, które rozpoczynają się od wniosków składanych na etapie ogłoszenia o przystąpieniu do opracowania planu i poprzez uwagi składane do wykładanego projektu mpzp. W trakcie wyłożenia odbywa się jeszcze dyskusja publiczna na temat rozwiązań przyjętych w projekcie.

W tematach szczególnie trudnych, do konsultacji przedplanistycznych udostępniane są koncepcje zagospodarowania terenu. Opinie składane do urzędu zawsze są przedmiotem analiz w trakcie dalszych szczegółowych prac planistycznych.

Organem doradczym prezydenta w dziedzinie urbanistyki jest Miejska Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna powoływana spośród grona specjalistów z zakresu urbanistyki i architektury, ale też przyrody, ochrony zabytków i infrastruktury.

Każdy z uchwalanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego to efekt wielu spotkań, uzgodnień i opinii - będących kompromisem oczekiwań i wniosków oraz zastanych uwarunkowań przyrodniczych, kulturowych, technicznych i komunikacyjnych oraz ekonomicznych.

Zgłoś problem

X

Zauważyłeś niepoprawne działanie strony lub nieaktualne dane? Zgłoś to korzystając z poniższego formularza.

(wpisz wynik liczbowo)